Aluehallintoa vai hallintoa alueille?

Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan on kirjattu merkittävä valtion aluehallintoa uudistava hanke. Nykyisten elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä aluehallintovirastojen toiminta lakkaa, ja näiden tehtävät siirretään uusiin, vahvoihin, poikkihallinnollisesti toimiviin alueellisiin elinvoimakeskuksiin ja valtakunnallisesti toimivaan lupa- ja valvontavirastoon. Keski-Suomeen perustetaan oma elinvoimakeskus. Uudistuksen on tarkoitus toteutua vuoden 2026 alussa.

Uudistuksen keskeinen ajuri on tarve sujuvoittaa valtion, erityisesti ympäristöministeriön, vastuulla olevien lupien käsittelyä. Elinkeinoelämän viesti on jo pitkään ollut, että luvituksen hitaus on este kipeästi kaivatulle talouskasvulle. Uudistus eriyttää lupatoiminnan valtakunnalliseen virastoon, jolloin alueellisille elinvoimakeskuksille jää nykyisiä ELY-keskuksia luontevampi aluekehittäjän rooli.

Elinvoimakeskusten tehtävänä on hoitaa elinkeinotoiminnan edistämiseen ja yritystoimintaan, työllisyyteen, maatalouteen, maahanmuuttoon ja kotoutumiseen, liikenteeseen, alueiden käytön edistämiseen, vesitalouteen, luonnon monimuotoisuuden suojelun ja vesien hyvän tilan edistämiseen sekä kalatalouteen liittyviä tehtäviä alueillaan. Elinvoimakeskuksia käsitellessään hallitusohjelma korostaa tulevien virastojen monialaisuutta ja poikkihallinnollisuutta.

On tärkeää, että perustettaville virastoille jää itselleen työkalut toteuttaa tehtäväänsä asiakaslähtöisesti ja tehokkaasti.

Uudistusta käsittelevän lakipaketin ollessa lausunnolla lausunnonantajat kiinnittivät laajasti huomioita – osa perustellusti epäillenkin – muodostuuko tuleville elinvoimakeskuksille aidosti mahdollisuus poikkihallinnolliseen toimintaan hallinnonalojen siiloja rikkoen. Valmistelun tässä vaiheessa on syytä kantaa vähäistä suurempaa huolta siitä, ollaanko Suomeen muodostamassa aitoa asiakaslähtöistä aluehallintoa vai tyydytäänkö tehtävä suorittamaan säilyttämällä hallinnon työpaikat alueilla. 

Julkisen talouden mittavat säästöt tulevat leimaamaan uusien virastojen alkutaivalta. Näin on ja tilanteen kanssa on pystyttävä elämään. Tästäkin näkökulmasta on tärkeää, että perustettaville virastoille jää itselleen työkalut toteuttaa tehtäväänsä asiakaslähtöisesti ja tehokkaasti.

 


Kirjoittaja Jukka Lehtinen toimii Keski-Suomen ELY-keskuksessa ylijohtajana sekä liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen johtajana. Kirjoitus on julkaistu ensimmäisen kerran Keskisuomalaisessa 21.10.2024.

Kommentit

Lähetä kommentti

Tämän blogin suosituimmat tekstit

Rauhoitettujen eläinten hallussapito, myynti ja vaihtaminen on kielletty

Kuva
Kuva: Eeva-Maria Tidenberg, Jyu luontomuseo Keskisuomalaisessa oli 9.10. artikkeli Sisä-Suomen poliisilaitoksen Jyväskylän poliisiasemalla edellisenä päivänä järjestämästä huutokaupasta. Tapahtuman yhteydessä poliisi oli myynyt täytetyn huuhkajan. Artikkelissa ei mainittu sitä, että rauhoitettujen eläinten hallussapito, myynti, vaihtaminen sekä tarjoaminen myytäväksi ja vaihdettavaksi on kielletty. Suomen luonnonvaraiset nisäkkäät ja linnut, lukuun ottamatta riistaeläimiä ja joitakin rauhoittamattomia lajeja, ovat luonnonsuojelulailla rauhoitettuja. Muiden eläinryhmien osalta rauhoitetut lajit luetellaan luonnonsuojeluasetuksessa. Rauhoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden haltuun ottaminen on kielletty. Kielto koskee myös pesien, munien ja yksilöiden muiden kehitysasteiden haltuun ottamista. Kaikkien rauhoitettujen lintulajien ja monen nisäkäslajin osalta kielletään myös yksilön, sen osan tai johdannaisen hallussapito ja kuljetus. Näihin kieltoihin voi hakea poikkeamista
Lue lisää

Uusi tieliikennelaki alkaa näkyä konkreettisesti myös Keski-Suomessa

Kuva
Suomessa astui kesäkuun alussa voimaan uusi tieliikennelaki, joka näkyy tien päällä selvimmin uusina liikennemerkkeinä ja keltaisen tiemerkintävärin poistumisena. Meilläkin Keski-Suomessa muutostyöt on aloitettu. Kerromme tässä blogissa siitä, mitä kaikkea on luvassa. Uuden tieliikennelain myötä keltainen sulkuviiva muuttuu valkoiseksi ja teiden varteen tulee useita uusia liikennemerkkejä. Monia merkkejä on myös selkeytetty. Muuttuneet liikennemerkit korvataan pääosin 10 vuoden siirtymäajan puitteissa. Lue lisää uudesta tieliikennelaista Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin sivuilta . Jos muutoksen haluaa tiivistää esimerkiksi pyöräilyväylien osalta mahdollisimman lyhyesti, virke voisi kuulua seuraavasti: tulee enemmän ja yksinkertaistettuja liikennemerkkejä, jotta jäisi mahdollisimman vähän epäselvää siitä, kenellä on väistämisvelvollisuus. Kaiken takana on siis turvallisuus.                      ”Tulee enemmän ja yksinkertaistettuja liikennemerkkejä, jotta jäisi                  
Lue lisää

Mikä juuri sinua innostaa?

Kuva
Onkohan tässä flunssassa kyse jo kolmannesta koronatartunnasta? Eikö avokonttorin Pekka voisi jo viimein lopettaa hyräilemästä tuota 80-luvun hittiä ja vielä epävireessä? Luuleeko pomo oikeasti, että uusi mutta alkeelliselta vaikuttava tietojärjestelmä voi kääntää tuloksemme uuteen nousuun? Viime vuodet ovat tuoneet tulevaisuuden näkymiimme epävarmuutta ja aitojakin syitä olla huolissaan. Epävarmuus taloudessa ja työmarkkinoilla ovat asioita, joista on helppo olla innostumatta. Kun kaikki sujuu hyvin ja tulevaisuus on kirkas, meidän on helppo innostua ja innostaa muita. Voisiko positiivista innostuksen ilmapiiriä vaalia silloinkin, kun kaikki ei ole hyvin, eikä tulevaisuus täysin kirkas? Jyväskylän yliopistosta koulumaailman kautta urheiluliiketoimintaan päätynyt mainio toimitusjohtaja Kimmo Sirainen kiteyttää osuvasti: ”Mikään ei tartu niin kuin innostus. Paitsi sen puute.”  Ajatus on paitsi kielellisesti näppärä, mielestäni myös kiistämätön totuus, joka saa ajattelemaan. Kuka ei tunn
Lue lisää